2008年1月12日，“2008年北大光华新年论坛——中国改革三十年：评价与展望”在北大百年讲堂召开。新浪财经视频直播本次会议。以下为北京大学中国经济研究中心主任林毅夫的精彩演讲。

　　林毅夫：女士们、先生们，各位嘉宾好！

    我今天想谈的题目是中国渐进改革的逻辑，我觉得在光华新年论坛10周年的时候，来讨论中国改革30周年怎么来评价与展望未来呢？这个会开得非常好，因为在座的各位，不管是站在台上讲的人或者是坐在台下听的人，都可以讲是改革开放30年来的受益者、见证者、参与者也是推动者，我们知道改革开放在78年底刚刚开始的时候，原来我们并没有预想会取得这么大的成就，因为小平同志当时提出的目标无非是20年翻两番，所谓20年翻两番每年的经济速度平均起来是7.2的增长速度，当时我相信绝大多数人都不认为这样的，7.2的经济增长速度在中国这么大的国家，这么多的人口，绝大多数是农民的情况之下是不可以实现的。但是这样的一个，以渐进的摸着石头过河的方式的改革，一提出来以后，在第一个10年的时候，已经取得非常巨大的成绩。因为从1979年到1990年那一段时间，我们平均每年的经济增长速度就达到9.9%。那段时间，前后12年，我们的经济已经翻了一番多了，而且对外贸易平均每年的增长速度是达到15.4%，12年的时间我们对外贸易增加了5.6倍。那段时间农民的年均收入增长速度是达到9.9%，城市里面的收入的增长速度是达到5.9%，城乡的收入差距是在缩小的。

　　这样讲起来的话，这种渐进的双轨的改革方式不仅让中国经济取得10多年的持续增长，对外是越来越开放，而且城乡差距是在缩小，可以讲说我们改革开放所要达到的主要目标都达到了，但是在那段时间里面，国际经济学家普遍不看好中国的改革，认为中国的改革虽然成功明显，由于农村人口比较多，让农村人口进了城以后，生产力水平可以提高，但是中国的很多根本的体制问题，比如说产权还没有私有化，市场是双轨制，经济体系当中还存在着根本的矛盾，因此认为中国的改革即使有开始前几十年的快速的发展，但是中国仍然很有可能会出现大的经济危机，甚至是崩溃等等，这种看法在国外是相当有市场的，当时认为比较好的改革方式按照华盛顿所讲的“休克疗法”，包括价格应该一次性的全部放开推行市场化，对国有企业产权应该一致性的改革进行私有化，同时政府应该维持预算数来保持宏观经济的稳定，这就是“休克疗法”的三个理论，从理论上来讲这是非常完整的，因为改革开放的最终目标是市场经济，这应该是没有疑问的，在市场经济当中，最重要的是市场经济在价格配置上面的功能，而价格配置要有这个功能的话，资源配置的这种功能的话，价格当然必须由市场上面的这种攻击跟需求来决定，就是价格必须完全自由化，才能够达到资源配置的功能。同时，价格信号要起到资源配置的功能的话，微观的决策者必须有聚集性，来追求在市场当中的利益，也就是说必须是有有私产产权这样的企业微观的决策者才会真正的按照这个价格信号来配置资源。这个价格信号要起作用的话，当然不能出现恶性的通货膨胀等等，因为要是出现了恶性通货膨胀的话，那么价格信号配置资源的功能就会消失，所以政府应该维持预算的应约数，来维持宏观经济的稳定，这样的“休克疗法”是由当时，可以讲说是一批非常著名的经济学家提出的，代表人我们当然都知道，根据“休克疗法”他认为苏联东欧的改革虽然比中国改革的起点时间晚一点，但是他们在推行“休克疗法”以后，经济开始的时候可能会引起下滑，但是因为体制上面的完善应该会很快的就出现经济的高速增长，所以他们认为推行“休克疗法”的国家会有一个所谓开始下滑，然后经济长期发展，他们认为中国渐进双轨的改革必然会出现大的灾难，经济会崩溃和停滞，但是我们知道事实的发展并不是像理论预期那样，因为东欧国家在推行了“休克疗法”以后，首先出现了恶性的通货膨胀，像在俄国、乌克兰等等这些国家通货膨胀率甚至达到1000%，10000%，并且在国内生产总值上面还出现了崩溃，长期的停滞一直到最近，经济才开始有增长。当然东欧的国家表现好一些，前苏联的国家表现得更差一些。

　　在转型比较成功的国家，在东欧当中最好的应该讲是波兰，但是我们知道波兰它大型的国有企业迟迟没有私有化，也就是说没有真正的按照休克疗法所讲的三个内容来执行，另外在前苏联国家当中，乌兹别克斯坦是表现最好的，但是乌兹别克斯坦同样对他的国有企业是没有私有化的。那么我国按当时国际理论界的预期是说，中国经济要出现大的危机，但是我们在1990年以后，“休克疗法”当时的主张者那样认为会出现很多问题，国民经济当确实也出现很多问题，比如说国有企业的效率一直没有提高，地区城乡的差距是在扩大，金融是比较脆弱的，社会当中有很多腐败的现象还有社会发展也是相对滞后，环境恶化的情形也是越来越严重，但是我们国内生产总值反而是以更快速的速度在发展，因为78年底到1990年国内生产总值平均每年的增长速度是9%，从90年一直到2007年平均每年增长的速度变成10.5%，这一段时间我们的国内生产总值增加了5.4倍，外贸方面年均增长速度从原来的15.4%变成了90年到2007年间每年18.8%，这一段时间对外贸易增加了是18.8倍。那么为什么在90年代初的时候，国际经济学界有那么多著名的经济学家对中国这种渐进的双轨的改革抱着一种怀疑的态度，但是理论的预期却跟事实的发展是相违背的。我想这就是我们在庆祝改革开放30周年的时候，作为经济学家应该利用这个机会进行一些反思的一个时刻。因为我们知道，任何理论它的功能是在于解释现象，并且是在预测现象，如果根据理论所预测的现象跟我们的期望是不相符合的，在这种情况下，可以从理论它背后的因果关系找到一个切入点，来对这个现象的发展进行干预，让它产生我们比较所预期的现象。

　　从前面的中国的改革开放跟苏联、东欧转型的比较当中，我们所看到的就是说现有的理论它在预测转型的现象的时候，这个理论似乎是苍白无力的，在这种情况下，我们就要问，为什么现有的理论在预测转型发展的时候，跟具体的实际发生的方向有差异呢？同时我们也必须利用这个时间来了解一下为什么这种渐进双轨的改革有相当长的时间里面，理论界是抱着怀疑的态度，但是实际的原因是由于休克疗法的改革。我个人的看法是，现有的理论和任何的理论一样，都有假设的前提，暗含的假定是存在于市场当中的企业都是有晋升能力的，晋升能力的含义是什么？在一个开放竞争的市场环境当中，一个正常经营管理的企业应该说它可以不用靠任何外在的保护或者是鼓推，就可以靠自己的力量在市场上面获得大家可以接受的预期竞争力。也就是说如果它管理好，那么这个企业在竞争的市场当中就可以赚钱。根据这样所建设起来的理论体系，在现实生活当中，一个企业在市场当中不赚钱的话，它得到的结论一定是它管理有问题，当然什么东西造成管理的问题呢？方面很多，可能是企业家的能力，所以要到商学院来学MBA，或者公司治理上面有问题，以及市场的竞争不充分等等，那么当然拿了这样的一个理论体系，作为参考系的经济学家来看苏联东欧以及中国的改革当中，他当然就会从这个方面作为切入点来看问题。那实际上我们要是仔细研究，在转型中的国家实际上它有很多企业即使管理没有问题，在一个开放竞争的市场当中，它即使管理没有问题，它也有可能没有办法获得大家可以接受的预期利润率。最主要的原因是什么？我们知道不管是中国还是苏联、东欧以及其他社会主义计划经济国家，他们普遍推行的都是希望在一个经济发展水平很低的发展阶段，去建立一些当时看起来非常先进，资本非常密集的重工业的发展，但是这样的一个资本密集、技术先进的重工业的产业跟这个国家经济发展水平非常低，主要是农业为基础的资本相当稀缺的这种结构比较起来的话，是不符合它的比较优势，如果不符合比较优势的话，在开放竞争的市场当中，这种想优先发展产业当中的企业是不能够跟国外具有比较优势的企业竞争，必然要亏损，如果必然要亏损，没有政府的保护补贴，是不会有人去投资。这也就是为什么在没有国家的干预之前，这些竞争体系在落后的发展中国家没有出现的原因。这些保护补贴就包括对各种投入要素价格的扭曲，比如说它重工业需要很多资本，而且投资的时间非常的长，但是对一个资金非常稀缺的发展中国家，如果按照市场来决定，利率要非常高，利率非常高的话，就没有办法投资建设周期很长的一个项目，因此就要人为的压低利率，关键的设备必须要从国外生产，但是作为发展中国家，进口这些机器设备也非常贵，这样就人为要去扭曲它的汇率，原材料的价格的扭曲等等都是可以源于这样的一个原因。

1 2 下一页