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制定规则必须先考察环境，这样才能保证规则能够活生生地得到运用。特别对于IT这个“黑白分明”的刚性的工具，更是需要柔性的管理来支持。

谁是规则的制定者？在这个案例中，首先的问题是“谁是规则的制定者”？新来的CIO孙刚是否可以拿通用的“网络运营和使用规范”要求大家遵守，执行？

规则需要对应的生存环境

可以大胆地估计，这次大规模的网络病毒爆发，对业务产生“严重影响”，在顺发集团绝对不是第一次，当然也不是最后一次。孙刚采取了切实可行的办法，迅速恢复了网络的运行，从某种意义上已经完全超出了公司的“期望”，不仅不是“问题”，而是“成绩”。

后续CIO孙刚采取的办法，虽然符合“通用的网络管理规则”，但是，却不是在顺发集团这个企业环境中适合的“规则”，继而导致了很多问题。暴露出来的问题主要是：信息部门还没有达到能够制定“规则”的地位；“规则”缺乏可行的运作环境。

大家都知道，企业就是为了盈利而存在的，作为IT部门，则是为了使盈利更多、更长久而使用的工具之一。虽然，使用了特定的工具，必须有特定的技能，但是，技能是通过不断的学习和使用而掌握的。

在不同的发展阶段，采取的方法会有很大区别的。孙刚可能来自于高度发展阶段的公司，这也是公司聘请他来的原因，在顺发集团这个初级信息化的企业里使用高发展阶段的解决方案，其施难度肯定是非常大。

规则得到认可才是可行的

要想使“网络运营和使用规范”得到遵守，必须使所有的参与“网络游戏”的员工都认可这个规则。

孙刚的游戏规则没有得到各个部门的认可，不仅仅是一般的员工，部门经理、专业总监都激烈反对，说明了这个规则严重脱离实际。规则本身没有“错”，“错”的是不同的生存环境。

根据环境制定可行的实施规则，这是逐步夺取“规则制定权”必须的步骤。在案例中MSN和病毒泛滥没有必然的联系，MSN仅仅是众多的网络应用之一；甚至下载软件、P2P本身除了占用网络带宽之外，也不是病毒泛滥的根源。

CIO 孙刚所认为的“所有非必需的端口全部关闭”并不是顺发公司真正业务环境中的“所有非必需的端口”，这点是显而易见的。销售部总监朱勇说得也很有道理，至少用MSN沟通比打电话便宜，这是不争的事实。对此，CIO孙刚没有给出合乎环境的评估，反对的理由不充分。对网络服务采用了“一刀切”的方案，显示出粗糙和武断的工作方式，这对规则制定权还没有掌握在手中的CIO来说，风险是不可限量的。

CIO孙刚需要通过仔细研究企业的发展阶段、信息文化的水平，制定出合理的“网络运营和使用规范”，得到各个业务部门的认可，这样才能有效地工作。

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