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佛山是我国最早实行对外开放的城市之一，已成为珠江三角洲重要的制造业基地，物流业发达。作为国家信息化专家咨询委员会的调研基地，佛山的信息化建设包括具有区域特征的物流信息化的发展，已引起更多关注。２００６年１１月８日，本刊记者就物流信息化专程采访了佛山市信息产业局副局长惠绍文。

记者：我了解到，佛山市党政领导和政府各有关部门，对物流信息化建设高度重视。请问，近几年来，佛山市委市政府在推动物流信息化建设方面，主要做了哪几项有针对性的工作？取得了哪些实效？

惠绍文：根据我市的产业结构情况，围绕我市现代物流业如何依托雄厚的制造业基础，更好地为制造业服务，实现现代物流业和制造业相互促进、共同发展的问题开展了广泛的调查研究，掌握了大量的资料，并在调查研究的基础上，积极加强了与有关高校和科研机构的合作，充分利用他们在理论、技术等方面的优势，对我市现代物流业发展政策导向、物流基础设施的合理布局、现代物流系统的构建、物流市场和专业物流企业的培育、物流信息平台建设和物流与区域经济协调发展七个方面开展战略研究，建立起加快我市现代物流业发展的新思路。同时，通过举办论坛、讲座和加大新闻媒体宣传力度的形式，重点加强对制造企业、商贸流通企业开展物流业专业知识的普及宣传，提高对发展现代物流业与加快社会经济发展和提高企业经济效益作用的认识，在全市形成加快发展现代物流业，促进产业结构调整和现代制造业发展的社会共识。

目前，我市在物流信息化建设方面已取得一定的实效：

首先是物流信息化建设基础设施日益完善。近年来，我市各级党委、政府和各有关部门高度重视信息化的建设，不断加大在信息化基础设施建设方面的投入。经过多年的努力，使我市信息化建设的基础设施日益完善。目前，我市已基本建成了遍布全市的完善的电信、广电光纤基础通信网络系统，２００３年佛山市固定电话升８位，至２００４年底全市固定电话普及率达８９部／百人，移动电话普及率达１６１部／百人，城镇居民拥有电脑数为７５台／百户，信息网络普及率（网络终端）为１７．４９／百人，信息化指数达到７６．８％，各项信息基础工作处于全省乃至全国地级市的前列，为物流信息化的建设奠定了良好的基础。

其次是佛山电子口岸建设有新突破。２００６年６月２８日在第三届佛山（国际）物流合作洽谈会上佛山市电子口岸快速通关仪式顺利举行。佛山电子口岸是佛山市人民政府为进一步推进口岸大通关建设，联合海关、检验检疫等口岸单位和相关政府职能部门共同建设的，是联动五区文化与经济的一大举措。电子口岸是大通关的唯一服务平台，集口岸通关执法管理及相关物流商务为一体，并能提供政务公开、信息咨询和相关电子商务服务，其中包括港信通、港口社区系统、移动商贸平台以及货运协作系统四大特色功能服务。通过“大通关”信息平台－佛山电子口岸，将有助企业使用便捷、高效的通关服务功能，提高竞争力，进一步提高佛山市对外开放水平和国际竞争力。同时将通过与国际航运平台的互联互通，为佛山物流体系融入全球国际物流体系，创造更好的条件和良好的机会。

第三是依托“宽带城市”，打造佛山物流综合信息平台。在佛山市委市政府的指导和支持下，佛山电信从去年开始提出“宽带城市佛山城市信息化建设项目计划”，基于宽带网络，将城市生产、管理过程中的各种资源进行信息化整合，搭建起一个综合的信息交互和管理平台，从而提高整个城市的运营效率。通过搭建“宽带城市”这个平台，实现四个整合：第一是实现商家客户的整合，通过平台将佛山的商家客户进行聚合，按照不同的特征和性质分成不同的类别，如这次的物流行业，接下来的房产、铝材等多个行业；第二是实现信息的整合，所有的供求信息、产品信息、企业信息、招聘信息等有价值的信息，将在平台上得到充分的展示和流通；第三是实现应用的整合，我们通过平台，将提供面向我们广大企业客户的一些标准化的信息化产品和应用，很好的解决广大中小企业的信息化投入不足的问题；第四是实现产业链的整合，我们的平台是一个开放的平台，我们非常欢迎那些专业合作伙伴们，如象华南钢网这样的专业网站、象翔鹰科技这样的设备及系统的提供方、象协会这样的组织机构等等，共同参与进来，发挥“第三方资源”这个合作模式的优势，使平台真正成为服务于广大企业的有价值的平台，利用信息化的手段，提高企业的运营和管理的效率，真正的为企业创造便利

最后是物流信息化建设的投入不断加大。在政府和市场的双重推动下，我市在物流信息化建设的投入不断加大。一方面，各级政府不断加大在信息化基础设施建设和公共信息平台建设方面的投入，为物流信息化的发展奠定基础。同时，制定有关的扶持政策促进流通业的技术改造和物流信息化的发展。如市政府每年在市级财政拨出专款，设立了中小企业发展专项资金和科技创新基金，鼓励和扶持企业的技术改造和创新，物流企业的信息化改造和建设以及利用先进适用技术改进企业管理流程等方面都可获得专项资金的支持。另一方面，一些大型的物流企业也充分认识到物流信息化的重要性，纷纷加大信息化软硬件改造和建设的投入。如华南（国际）物流钢铁交易中心投资１０００多万元建设电子钢铁交易平台；安得物流有限公司投资５００万元用于信息系统的升级；吉宝物流投资４２０万元用于业务信息系统的升级工作；佛山市汽车运输集团物流分公司在公司内部建立了内部网，应用了ＧＰＳ技术和ＧＳＩ技术，提高了物流信息化管理水平，大大加强了对货物和司机进行实时监控以及管理调度的能力。

记者：国家发展和改革委员会等九部委联合发布了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，其中，提出了促进现代物流和信息化的政策与措施。在实际工作中，您认为，意见在指导性和政策性方面，还存在哪些不足？为什么？

惠绍文：《意见》中提出了促进现代物流和信息化的政策和措施，在实际工作中，结合《意见》中提到的物流信息化的标准化问题，认为标准化要考虑企业层、行业层和社会层标准化滞后对于物流信息化的制约方面问题。

虽然企业信息系统的结构正朝着相对规范的方向发展，为企业之间的互联互通提供了有利条件，但是由于单证和认证标准还未统一，行业信息化的进展受到阻碍。由于我国企业的规模还不够大，因此依靠企业标准作为行业标准基础的难度也较大，推进行业信息标准化要更多地依靠政府。物流的流程中政府的监管和服务占据重要地位，例如通关、商检、税收等都已经有了各自的电子政务平台，只是单证的标准不统一，数据接口标准不开放，认证体系也相对封闭，所以企业的信息系统无所适从，想整合也整合不起来。因此政府有关部门的信息平台整合统一，是促进物流行业信息标准化的重要基础。

至于说到基础编码、通讯频率等社会层