做企业要盈利，这是一个很容易明白的道理，但是要将这个简易的道理转化成可以期望的结果却不是一件容易的事，否则，我国企业各领风骚一两年的现象就不该如此经常地发生了。很多企业的负责人做年度计划时，常流于一些定性的讨论，没有进行定量的预算管理，这样企业在经营中经常会遇到面临很好的市场机遇，却因无相应的流动资金，白白失去盈利机会，也可能会因现金保有量过大降低了盈利水平。这说明预算管理对企业来说确属必要，但进行预算管理的企业经常发现预算的指标主观性太强，实际执行与预算相差较远，预算管理难以达到期望的效果。作为少见的例外，中国新兴铸管股份有限公司（以下简称新兴铸管）预算的指标基本得到了实现，而且通过预算管理实现了业绩改进。企业的盈利能力不再是随机的，而是可以规划可期实现的。这就是我们要考察新兴铸管预算管理的原因。

　　中国新兴铸管股份有限公司是我国最大的离心球墨铸管生产基地，主要产品离心球墨铸铁管生产规模、质量水平及市场占有率在全国同行业中居首位，从1994年开始在企业内部推选预算管理，收到了可喜的效果，连续六年实现利润居全国钢铁行业前茅。公司自1997年上市以来，一直保持着良好的业绩水平，已连续4年平均每股收益在0.54元左右，2000年每股收益更是达到0.64元。并给投资者以稳定的现金回报，是名副其实的绩优蓝筹股。在业绩增长率、净资产收益率及其在财务状况、核心业务、管理层素质等方面获得的较好评价，进入2000年中国最具发展潜力上市公司50强企业行列，成为钢铁行业中入选的唯一一家企业，并以其良好的回报率成为整个上市公司的一个亮点。

　　新兴铸管的预算管理之所以卓有成效，是因为成功解决了以下几个问题：

　　一、明确预算管理的目的和原则

　　企业预算管理的目的是提高企业经济效益。要达此目标，预算管理就必须以销售为龙头，为此须做到：（1）树立市场观念，充分认识以销定产在企业预算管理中的重要性，认识到由以产定销转变为以销定产是企业预算管理区别于传统计划管理的关键所在。（2）以销定产必须落到实处。编制预算的第一步是由销售部门分析市场趋势，根据企业已有的资源制定销售预算，然后根据销售预算为生产部门制定主要产品产量预算，真正使生产与销售相衔接、相统一。（3）制定销售预算时必须从全局出发，特别在销售价格的制定上要体现长远利益与眼前利益平衡的原则，有必要拓宽销售渠道、占领市场的，在保本点范围以内应当降低价格，增强产品竞争力。（4）重视销售环节的资金周转问题，在预算管理中有效控制货款回收率。

　　二、解决推行预算管理的前提条件

　　（1）扎实的基础管理工作。新兴铸管严格执行设备管理的点检定修制、生产过程的工序质量控制、现场定置的安全管理，从各个方面为降低成本、加速资金周转、保证各项预算指标和企业整体利润的实现创造条件，解决了预算编制容易落实难的问题。此外加强财务管理的基础工作，包括建立健全内部信息与外部信息相结合、会计信息与生产销售信息相结合、原始信息和加工信息相结合的财务信息系统，以及与企业预算管理相配套的财务分析系统、财务预警系统，为预算的编制以及预算执行中的分析、修订，乃至决算的考核提供及时准确的财务会计信息，对于充分发挥企业预算管理作用也至关重要。

　　（2）配套的流程管理体系。企业预算管理应该是一个制度化、规范化的系统，它必须有一套相应的流程管理保证预算的编制是科学的、符合市场的变化与企业的实际情况，并且使企业上下按照统一的程序编制和执行各自的预算。新兴铸管结合公司实际情况，制定和颁布了公司的《预算管理规则》，各单位也制定了各自的《预算管理办法》，具体指导各自的预算编制与执行，从而形成一套多层次的预算管理制度体系。

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