三、集权财务管理的方式：实施全面预算管理

　　集权预算模式的首要目标是通过统一经营与财务预算协调母子公司的经营活动，全面提高公司整体效益。为此，我们在实施集权财务管理的过程中十分注重强化预算的资源规划功能，在预算目标确定的基础上，将一切经营活动所消耗的财务资源全部纳入预算体系。在强调预算管理的战略目标的同时，又强调预算的全程规划与控制，较好地实现了全面预算管理的各项目标。

　　集团从二00四年下半年开始酝酿实施全面预算管理，为此明确了全面预算管理管理机构。制订了《湖南省轻工盐业集团实施全面预算管理纲要》，制订了集团实施预算管理二十八张基础表格，并对重点项目进行了单表预算。制订了二00五年集团母公司全面预算说明、全面预算编制指南、全面预算审核原则，并在全面预算的基础上首次推行“吨盐可控费用”指标控制。运行实践证明，全面预算管理的推行达到了如下效果：

　　1.使各单位形成了事前算账的工作习惯。这是管理上的一大转变，特别是吨盐可控费用的推行增加了管理压力，同时也提高了各单位的管理水平。

　　2.全面预算管理自下而上，自上而下的工作程序，体现了各财务指标制订的公平性、透明性、科学性，使集团本部财务管理水准进一步提高，增强了各分公司对集团财务的信任感，大大减少了集团财务管理的“神秘性”和阻力。

　　3.全面预算管理是各个具体预算的有机组合，全面预算管理的出台，需要投资预算、销售预算、部门费用预算，各公司财务预算作为基础，协调了集团总部各部门，各单位之间的分工协作。

　　四、集权财务管理的关键：实现财务与业务一体化

　　财务业务一体化是指在IT环境下将财务会计流程与经济业务流程有机地融合，当一项经济业务（事件）发生时，由业务相关部门的一位员工负责录入业务信息，当信息进入系统后，立即存储在指定的数据库，同时该事件通过动态平台，生成实时凭证，不再需要第二个部门或其他任何员工再录入一遍。实现财务业务一体化，财务管理将呈现如下新特征：

　　1.物流、资金流、信息流同步产生，大大加强了财务信息的实时性，决策的有效性。

　　2.原来由财务人员编制的各项业务都由计算机自动生成，这样可以大大减少财务部门的重复劳动，财务工作重心可以真正做到由会计核算向财务管理和财务监控转移。

　　3.“数出一门，信息共享”为不同部门，不同管理人员分析控制的一致性提供保障。

　　五、集权财务管理体制的保证：强化财务监控

　　集权财务管理体制，客观上会挫伤各成员单位积极性，进而会引起“叛逆”行为，比方建立资金结算中心后的小金库现象，实行全面预算管理后在双方博弈过程中不披露、虚报预算现象。因此保证集权财务管理体制取得预期效果，必须加强财务监控。为此我们从以下三个方面进行尝试：

　　1.建立财务监察员的制度。重要的子公司委派财务监察员，实践证明财务监察员对加强子公司财务监控起了一定作用，待条件成熟后，将提高财务监察员档次，实行委派财务总监制度。

　　2.加强对各单位财务部门负责人的考核。财务部今年制订了集团财务报表质控考核办法，按月考核，按月公布。并建立了对财务部门负责人定期工作讲评考核制度，加强了财务部门负责人的责任感和压力，提高了工作质量。

　　3.建立定期财务检查的工作制度。二00五年进行了集团财务大检查，对严肃集团财务纪律，充分暴露单位财务状况，提高财务管理水平起了很好的作用。

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