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国家实行免费义务教育，这让很多人都欢欣鼓舞，但却在很大程度上对民办学校的生源造成影响，让一些民办学校的现状不容乐观。记者了解到，有的学校开办了5年，以前每年能招收学生400多人，但现在减少了近100人，按照这种递减速度，学校的境况将日渐困难。特别是一些办学质量欠佳的民办学校受到的冲击更大。

 作为教育体系中一支重要力量，惠州民办教育曾生机勃勃，近些年惠州市共吸纳社会资金近10亿元发展民办教育。目前，民办教育似是到了瓶颈。惠州市教育局民办教育管理科科长谢荣富接受本报记者采访时称，民办教育机构应该把努力提升自己办学质量、规范自身管理放在第一位，尽快地缩小同公办学校之间的差距。业内人士称，发展民办学校和职业培训机构，民办教育机构必须苦练内功，不断提高自身造血能力，但关键还在于政府的支持。

 民办教育   好大一棵树

 1986年，光明小学落户惠州，成为惠州民办教育开始兴起的标志；1991年，惠州市制衣学校成为惠州市个人办中职学校的第一个吃螃蟹者。90年代初期，民办学校主要是解决外来工子女入学的简易学校，甚至是租赁厂房，几间教室就开始了教学。2001年，一所新型的九年一贯制寄宿制现代化民办学校———南山学校在南山脚下落成，随之兴起的一批现代化民办学校从此引领了民办教育一个新的时代。创办于2003年9月的惠州市宏业中英文学校（原惠州八中附属中英文学校）位于惠城区上排（八中西侧立交桥旁）。该校以“走特色之路，创精品学校”为办学目标, 该校学生不仅在年年的中考取得优异成绩，更是在各类竞赛中成绩斐然。其小班化的英语特色教学由高级英语教师、英语教育硕士和外籍教师主持营造了浓厚的英语氛围，提高了学生的英语能力,这样既加强了教学的针对性和实效性，又有利于不同层次学生的发展和提高。

 惠州市教育局民办教育管理科科长谢荣富说：“随着惠州市经济的发展和城市化进程加快，不少家长对子女的教育投资呈现多样化需求，民办教育的特色化教育方式正是投其所好。”

 谢荣富介绍，近几年惠州市共吸纳社会资金近10亿元发展民办教育。不少民办品牌学校凭借各具特色的教学和管理获得了社会的肯定，成为惠州教育的一个新亮点。

 与此同时，大型名校也纷纷抢滩惠州，系列品牌学校成为惠州教育不可或缺的部分，如惠高附属实验学校、北师大惠州附属学校、黄冈中学惠州学校、惠州市八中附属中英文学校等。据了解，目前惠州市除龙门县没有民办中小学外，其他县区都有民办中小学。全市共有民办学校372所，占全市学校总数的25.38％。民办学校数量多，在民办学校就读的学生人数也不少。目前惠州市民办学校在校生达20余万，占全市学生总人数的20.19％。民办教育一度显示出生机勃勃的发展态势。

 民办教育已成长为一棵大树，不过近年来这棵大树的成长似乎缺少了些营养，有些发育不良。

 公办免费义务教育  民办招生陷入困境

 国家实行免费义务教育，这让很多人都欢欣鼓舞，但对民办学校的生源造成很大影响。记者了解到，有的学校开办了5年，以前每年能招收学生400多人，但现在减少了近100人，按照这种速度递减，学校的境况将日渐困难。特别是一些办学质量不高的民办学校受到的冲击更大。例如一些靠外来工子女支撑的学校，受到的影响已经显现，而在学生减少，学校收入减少的同时，又要面临提高老师待遇的压力，使得一些学校经营相当困难。这也导至优秀教师外流。

 不过，高端民办学校基本不受公办学校免除杂费、课本费及“两免一补”政策产生负面影响。据了解，高端民办学校校园环境、教学设施、规范化管理、教学质量和办学水平等良好，办学资金相对比较充足，学生大多来自高收入家庭，因此基本未受到义务教育阶段免除费用政策的影响。

 教师队伍不稳定民办教育难破茧

 “靠从市场上找饭吃”，民办学校在激烈的竞争中生存。

 谢荣富说：“相比其他城市,惠州的民办教育发展还是比较健康、规范的。”不过他认为，民办学校个体之间的差异性很大，民办教育机构应该把努力提升自己办学质量、规范自身管理放在第一位，尽快地缩小同公办学校之间的差距。”

 惠州南山学校校长丘和坤说：“与公办教师相比，民办教师受到了教育界不应有的歧视，例如在评优评先上分给民办教师的名额偏少，民办教师没有公办教师所享受的福利待遇。”在采访中不少民办教育负责人表示，越来越多的内地城市教师涌向经济相对发达的沿海城市，这些人要想进公办学校一时半会是不可能的，而民办学校就成了他们的过渡，一旦时机成熟他们就跳到待遇更好的东莞等城市，因此民办学校的教师队伍极其不稳定。

 优秀而稳定的师资队伍是民办学校生存和发展的决定性条件，但到目前为止，在大部分地区，民办学校的教师和公立学校的教师，在社会地位和福利待遇上是不平等的。公办学校的教师有国家编制，人事关系统归教育局管理，享有国家财政补贴的社会保险；而民办学校教师无国家编制，人事关系无统一正规的管理，在劳动局办理无国家补贴的社会保险。例如惠城区目前有690名民办中小学教师购买了社保医保，只占全区民办中小学教师总数的39.4％。而且，据了解，民办学校教师购买的社保医保和公办教师购买的社保医保享受的待遇也不一样。由于这些不平等地位待遇，民办学校难以招聘到、也难以留住优秀中、青年教师。所以，除一些特殊情况外，一般的民办中、小学师资的整体结构水平上不去，而且队伍不甚稳定，跳槽现象屡见不鲜。严重影响了这些学校的办学水平。这个问题成了阻碍民办中、小学发展的最大障碍。

 没有相应的政策保障，师资队伍不稳定，使得民办教育难以破茧成蝶。

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