闲暇时间的增多成为发展休闲、度假旅游的必要条件。中国从1995年开始实行一周5天工作制,1999年为刺激内需开始实施黄金周制度,公共假日又由原来的8天增加至10天,每年的名义闲暇时间达到了114天。然而,黄金周实行9年以来,假日经济所带来社会、经济成本不断增加,景区、旅游服务设施在黄金周期间不堪重负,而在平时设施利用率又明显不足,由此引发社会对于黄金周改革的呼声越来越高。

    11月9日,国家发改委公布了国家法定节假日调整草案,调整后,国家法定节假日总天数增加1天,即由目前的10天增加到11天。而在之前4天,国务院法制办将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》授权新华社全文公布,广泛征求社会各界意见,征求意见稿具体规定了年休假天数:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假为5天;已满10年不满20年的,年休假为10天;已满20年的,年休假为15天;法定休假日、休息日不计入年休假假期。如果新的法定节假日制度在2008年得以实施,法定假日以及周末的法定休息日将达到115天,再加上带薪假期的贯彻实施,中国人每年的闲暇时间将增加至120天以上。

    我们注意到,增加清明、端午、中秋3天假期以及春节放假起始时间至除夕的节假日调整工作在增强传统文化影响力、符合广大群众过节需要的同时,由于允许周末上移下错,与国家法定节假日形成两个七天的“黄金周”(春节和国庆节)和五个三天的“小长假”(元旦、清明、国际劳动节、端午、中秋),一方面,增加了假日的次数,合理分布节假日,另一方面,也可以将出游、购物的人流分散开,避免出现往年黄金周国人扎堆出游,造成交通、景区、旅游服务设施不堪重负等问题。而且,长短假期的合理分布以及带薪假期的灵活应用将有助于国内休闲、度假旅游产业的发展。人们可以在“小长假”期间选择中短途的旅游目的地、度假村进行休闲娱乐,而在黄金周期间选择较远距离的目的地度假,再搭配带薪假期,人们将拥有更多的休闲、度假旅游选择。对此,我们认为,距离经济相对较发达之大中型城市的景区、旅游目的地将充分受益于国内节假日、休假制度改革。

    2.2.财富增加

    中国改革开放20多年间,经济实现了高速增长, 2001年,中国人均GDP首次突破1000美元,尽管我们并不以此作为休闲、度假旅游启动的标志,但这一数据无疑标志着中国人已基本解决温饱问题,消费升级的经济氛围日渐形成。近年来,实际工资水平的提高以及可支配收入水平的提高引发了人们对于休闲、度假旅游消费的增加。

    尤其是经济相对较发达的大城市,收入水平增长更为显著。以北京、上海、广州、深圳四个经济相对发达、白领阶层较为庞大的大城市为例,截至2006年,平均工资水平已经达到3.5万元以上,最高的是北京,超过4万元;最低的是上海,也接近3万元。随着收入水平的不断提高,人们在满足“衣食住行”等基本生活要求之后,尤其是大城市的白领阶层,长时间在一种快节奏、高强度的压力环境中工作,往往需要通过一次较长时间的休息、度假以调整身体、精神状态,而休闲、度假旅游是实现这一目标的有效途径之一。因此,休闲、度假旅游在国内一些经济较发达的大中型城市具有更为广阔的发展基础。

    2.3.交通便利程度的提高

    根据世界旅游组织(WTO)的定义,旅游作为人们出于休闲、商务或其他目的,离开惯常生活环境到其他地方所进行的各种旅行活动以及在目的地一切活动的总和,其发展十分依赖于交通便利程度的提高。

    不断增加的自由度和可移动性使得人们感知的地理空间范围获得了极大的延伸和扩大,人们可以外出旅行,使用更广大空间内的资源。

    从人类旅行所借助交通工具的发展历程来看,轮船由于速度较慢,对于旅游而言,已经失去其作为便捷交通工具的功能,海上豪华邮轮也已逐步演变为休闲、度假旅游的一种方式;铁路则由于受到建设条件和地域经济发展水平的限制,在前往地处偏远地区的景区存在较强的制约;相比较而言,日益发达的高速公路网以及与此相联的各种等级公路,可以使我们到达绝大多数目的地;飞机仍旧是目前人类常规最为便捷的交通工具。而在过去的十多年时间里,中国的高速公路和民用航空实现了快速发展,使得休闲、度假旅游所需的交通便利条件得到很大程度的满足。

     根据国家统计局的数据,截至2006年底,中国高速公路里程已经达到4.53万公里,各类公路里程为346万公里,尤其随着国家“两纵两横”和“五纵七横”高速公路主干线的建成,中国以高速公路为主干、各等级公路为枝叶的公路网络正逐步形成、完善。而从某种意义上来说,生活水平的提高是与个人流动性程度的提高相联系的,近几年,私家车正以惊人的速度走入千家万户。据统计,2006年末,中国每百户家庭的汽车保有量达到4.32辆,而这一数据在1999年还仅为0.34辆,在短短的7年时间里,整整增长了近12倍。高速公路网的建设、健全以及家用汽车数量的快速增长,客观来讲,大大提高了人们短程、短期旅行的便利程度,周末(小黄金周)出游、城郊游等短途旅行将更为便捷、更为频繁。

     尽管目前的民用飞机不能到达所有的目的地,但民用航空仍旧是长途度假旅行所能依赖的最为快捷的交通方式。在过去十多年的时间里,中国民用航空取得了快速发展,用一个并不十分精确的行业统计数据,随着民用飞机和航线的增加,民航运力由1995年的961.87架﹒百万公里迅速增加至2006年的 3411.20架﹒百万公里,增长了2.55倍,同期民用飞机保有量也由1995年的852架增至1614架(见图26),这还包括了在最初的5年间对为数众多超龄服役飞机的淘汰。当前,国内的民用航空业已基本形成国航、东航、南航三大航空公司寡头垄断的市场格局,占据了近75%的市场份额,因此,三大航空公司运力和平均运价水平的变化对于判断行业趋势具有较强的代表性。根据安信证券首席交通运输行业分析师的研究,在2001~2006年的短短六年间,三大航空公司运力达到251,019.58座﹒百万公里,增长123.7%,运力增长十分迅速。而且,自1998年以来,三大航空公司平均运价水平的上涨幅度要远落后于城镇居民人均可支配收入的增长,由此使得航空在人们旅游出行过程中显得“便宜”了。

    2.4.人们对休闲、度假期望的改变

     自由度的大小和生活水平的高低直接影响着人们参与休闲或者旅游度假的意识和积极性,但是参与的愿望又受到来自各种社会因素变迁的重大影响,正是这些变化使得休闲、度假旅游日渐深刻渗透到日常生活中,日益成为人们生活中不可或缺的内容之一。在20世纪末期的后工业化社会里,休闲已经逐渐演变成为人们消磨时间、培养兴趣以及维持社会关系的重要手段和工具,满足了人们不同类型的要求。

     随着收入水平的提高和闲暇时间的增加,人们旅游出行更为频繁。2006年,中国人出游率首次超过100%(含国内游和出境游),这意味着所有中国人平均每年至少出去旅游一次,而且,随着旅游出行更为便利,选择更趋多样化,人们已由单纯的观光旅游逐步向休闲、度假旅游过渡,这我们从近几年消费较高之出境游的快速增长以及多种新颖类型的休闲方式(如成都附近的周末农家乐)就可见一斑。