财政既是国家行使职能的物质基础，又是现代民主政治活动的三大基本内容之一，因而是所有现代国家最重要的一项政务，也是我们党执政最重要的领域之一。财政部门应当通过认真贯彻执行现代理财的六大原则，不断提高科学理财能力来体现党和党员的先进性。

    贯彻执行现代理财原则 

    一是为民理财。这是我们党执政为民原则在财政工作方面的具体体现。各级财政部门安排预算收支、研究制定财政政策、处理各项财政事务，都必须从增进广大人民群众利益、满足广大人民群众共同需要出发，想人民群众之所想，急人民群众之急，努力通过做好财政工作，千方百计地解民困、足民愿、增民利,为人民办实事。如果不是这样，而是从别的出发点去处理财政问题，那就毫无疑问地偏离了社会主义公共财政轨道。人民群众利益在现实中区分为根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益、全局利益与局部利益以及不同地区、不同阶层和不同群体的利益等，需要按照通盘考虑、统筹兼顾的原则加以正确处理。要把为民理财原则贯穿于财政资金配置和管理的全过程。任何部门、单位和个人都不能从狭隘的私利出发，在人民群众最紧迫的吃、穿、住、行、学、医等基本需要没有解决之前，使用财政性资金举办非必需的建设、购置事项。

    二是民主理财。这是我们党民主执政原则在财政工作方面的具体要求。实行民主理财既是公共财政的题中应有之义，更内含于民主政治制度之中。民主理财的深层本质在于财政资金的安排使用要最大限度地体现民意、满足民愿。要做到这一点，必须有一定的制度、措施作保证。我国法律规定，各级政府财政预算必须经过一年一度的同级人民代表大会审议批准，然后视同法律严格执行，执行过程和执行结果也要接受权力机关和广大人民群众的监督。这是当今世界所有民主国家普遍采用的理财制度。但要保证其运作效果，必须有两个前提条件：一是预算草案应当编制得尽可能详细、具体；二是审议者应当具备较高的政治、思想、品德、文化乃至理论素质。

    实行民主理财，需要从多方面做出努力，改革财政管理机制是其中的基础环节。1998年以来河北省率先进行的一系列探索，自始就以实现民主理财作为重要着眼点之一。这些改革对实现民主理财的意义在于：通过实行部门预算和细编预算提高财政预算的透明度和可审性，通过国库集中收付提高预算执行过程的透明度，通过政府采购提高直接支出的透明度，方便省人民代表大会、人大常委会、人大财经委和有关专门机构审查监督。问题在于，由于多种因素的制约，旨在实现民主理财的各项财政管理改革还远未到位，尚需深化。

    除了最高层次的民主理财之外，为了集思广益提高预算的科学性，在预算草案编制过程中，不仅需要从基层编起，而且要在财政部门内部就预算草案进行不同层次的集体讨论和论证；总预算草案提交政府后，应当经过政府全体会议认真细致地审议讨论和修改完善。这些过程尽管相对于人民代表大会的审议而言，只能算做民主理财的补充部分，但也是十分必要和有益的。

    贯彻民主理财原则，需要经过众多程序，也会带来很多前所未有的争议。我们必须以极大决心和毅力将与此有关的各项财政管理改革进行到底。

    三是依法理财。这是在财政领域贯彻我们党依法治国方略和依法执政原则的具体表现。这里所说的法律、法规和规章，不仅包括像《预算法》、《会计法》、各项税法及税收条例、《财政违法处罚处分条例》、会计准则等直接关于财政、财务的法律文件，也包括那些对财政收支作出相关规定的法规，如《农业法》、《教育法》、《科技进步法》、《国土资源法》、《矿产资源法》等。需要明确，依法理财不仅是财政部门的事，也不仅仅是各级政府及其主管部门的事，而是党政军民学和所有使用财政性资金的部门、单位无可推卸的责任。就财政部门来说，贯彻执行依法理财原则，目前的主要任务在于三个方面：（1）严格依照有关法律、法规和规章规定的要求和程序编制预算草案；（2）严格依法批复和执行预算，依法接受人大和审计监督，依法执行财政、财务、会计等监督管理职能；（3）加强有关财政法规规章的调研起草工作，以期进一步健全财政法制，为依法理财提供更为完备的法律依据。

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